આ નિર્ણય ભારત વિરુદ્ધ ઘૂસણખોરી, ભરતી, ધિરાણ, લોજિસ્ટિક્સ, તપાસ અને હુમલાની યોજના સહિત સરહદપારના આતંકવાદમાં મુખ્ય ભૂમિકા ભજવવાના આરોપ ધરાવતા કાર્યકર્તાઓને નિશાન બનાવે છે.

યુએપીએના ચોથા અનુસૂચિ હેઠળ જારી કરવામાં આવેલી આ સૂચના તાજેતરના વર્ષોમાં સૌથી વ્યાપક વ્યક્તિગત નિમણૂંકમાંની એક છે. ગૃહ મંત્રાલયના જણાવ્યા અનુસાર, તમામ 23 વ્યક્તિઓ એવી પ્રવૃત્તિઓ સાથે જોડાયેલા છે કે જે કથિત રીતે ભારત તરફ નિર્દેશિત આતંકવાદી કામગીરીને ટેકો આપે છે અથવા સુવિધા આપે છે. અધિકારીઓએ જણાવ્યું હતું કે આ પગલું સરહદ પારથી કાર્યરત આતંકવાદી માળખાને નાબૂદ કરવા અને ભારત વિરોધી પ્રવૃત્તિઓમાં સામેલ લોકો સામે કાયદાકીય પગલાં વધારવા પર નવી દિલ્હીના સતત ધ્યાનને પ્રતિબિંબિત કરે છે.

ઉલ્લેખિત લોકોમાં આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે પ્રતિબંધિત આતંકવાદી સંગઠનો સાથે સંકળાયેલા કથિત કાર્યકર્તાઓનો સમાવેશ થાય છે, જેમાં લશ્કર-એ-તાઇબા (એલઇટી) અને જૈશ-ઇ-મોહમ્મદ (જેઇએમ) સામેલ છે. સત્તાવાળાઓએ જણાવ્યું હતું કે સૂચિબદ્ધ વ્યક્તિઓમાંથી કેટલાક લડવૈયાઓની ભરતી, નિયંત્રણ રેખા પર ઘૂસણખોરીના માર્ગો ગોઠવવા, લોજિસ્ટિક્સ સપોર્ટ પૂરો પાડવા, નાણાંનું સંકલન કરવા, હથિયારોની હિલચાલને સરળ બનાવવા અને નાગરિકો અને સુરક્ષા દળોને લક્ષ્‍યાંકિત હુમલાની યોજના બનાવવામાં સામેલ છે. આ યાદીમાં છ ભારતીય નાગરિકોનો પણ સમાવેશ થાય છે, જે હવે પાકિસ્તાન અથવા પાકિસ્તાન કબજે કરેલા જમ્મુ અને કાશ્મીરથી કાર્યરત હોવાનું માનવામાં આવે છે.

સુરક્ષા એજન્સીઓનું કહેવું છે કે આ વ્યક્તિઓએ ઉગ્રવાદી પ્રવૃત્તિઓને ટેકો આપવા, ભરતી, કટ્ટરવાદ અને ઓપરેશનલ આયોજન સહિત વિવિધ ભૂમિકાઓ ભજવી છે. ગૃહ મંત્રાલયની નોટિફિકેશન આતંકવાદને પ્રોત્સાહન આપવાના આરોપીઓને ઓળખવા અને કાયદાકીય રીતે નિયુક્ત કરવાની ભારતની વ્યાપક વ્યૂહરચનાનો એક ભાગ છે, જે સત્તાવાળાઓને તપાસ મજબૂત કરવા, આંતરરાષ્ટ્રીય સહકારની સુવિધા આપવા અને આતંકી સંગઠનો સાથે જોડાયેલા નાણાકીય અને ઓપરેશનલ નેટવર્કને વિક્ષેપિત કરવા સક્ષમ બનાવે છે. હુમલાઓનું આયોજન કરવા અને આતંકવાદી માળખાને ટેકો આપવાના આરોપમાં મુખ્ય ઓપરેટરો તાજેતરની સૂચનામાં સામેલ સૌથી પ્રસિદ્ધ નામોમાં અયોધ્યા રામ મંદિર અને રાષ્ટ્રીય સ્વયંસેવક સંઘ (આરએસએસ) ના મુખ્ય મથક પર ભવિષ્યના આતંકી હુમલાઓને સરળ બનાવવા માટે ગુપ્તચર કાર્યવાહી કરવાનો આરોપ છે.

સુરક્ષા એજન્સીઓના જણાવ્યા મુજબ, આતંકવાદી આયોજનમાં તપાસ અથવા “રેક્સે” મિશનને એક નિર્ણાયક તબક્કો માનવામાં આવે છે, જેનાથી ઓપરેટરો હુમલા શરૂ કરતા પહેલા સુરક્ષા વ્યવસ્થા, એક્સેસ પોઇન્ટ, ચળવળ પેટર્ન અને નબળાઈઓ વિશે ગુપ્ત માહિતી એકત્રિત કરી શકે છે. અધિકારીઓનું માનવું છે કે આવા વ્યક્તિઓનો સમાવેશ હુમલા પછી પ્રતિક્રિયા આપવાને બદલે આયોજનના તબક્કા દરમિયાન આતંકવાદી કાવતરાને વિક્ષેપિત કરવા પર ભારતનો વધતો ભાર દર્શાવે છે. સૂચનામાં પાકિસ્તાન સ્થિત આતંકી સંગઠન લશ્કર-એ-તાઈબાના સ્થાપક હાફિઝ મુહમ્મદ સઈદના સંબંધીનો પણ સમાવેશ થાય છે.

તપાસકર્તાઓએ આરોપ લગાવ્યો છે કે સઈદના વ્યાપક નેટવર્ક સાથે જોડાયેલા સભ્યો અને સહયોગીઓએ સંગઠન પર લગાવવામાં આવેલા આંતરરાષ્ટ્રીય પ્રતિબંધો છતાં ભરતી, ભંડોળ એકત્ર કરવા, શિક્ષિત કરવા અને ઓપરેશનલ સંકલનને ટેકો આપવાનું ચાલુ રાખ્યું છે. મંત્રાલયના જણાવ્યા અનુસાર, નિર્ધારિત વ્યક્તિઓમાંથી ઘણાએ ભારતીય પ્રદેશમાં ઘૂસણખોરીના પ્રયાસોનું સંકલન કરતી વખતે પાકિસ્તાન અને પાકિસ્તાન દ્વારા કબજે કરાયેલા જમ્મુ અને કાશ્મીરમાં સલામત આશ્રયસ્થાનોમાંથી કાર્યરત હોવાનો આરોપ છે. તેમની કથિત જવાબદારીઓ નવા કેડરોની ઓળખ અને ભરતીથી લઈને હથિયારો, વિસ્ફોટકો, સંચાર સાધનો, પરિવહન, સલામત મકાનો અને આતંકવાદી કામગીરી માટે નાણાકીય સંસાધનોની ગોઠવણ સુધીની છે.

સુરક્ષા અધિકારીઓ એમ પણ દાવો કરે છે કે કેટલાક નિયુક્ત આતંકવાદીઓ નિયંત્રણ રેખા પર ઘૂસણખોરીના પ્રયાસોને નિર્દેશિત કરવા માટે જવાબદાર હેન્ડલર્સ સાથે જોડાણો જાળવી રાખે છે. સત્તાવાળાઓ કહે છે કે આ ક્રોસ-બોર્ડર નેટવર્ક્સ જમ્મુ અને કાશ્મીરમાં ઉગ્રવાદી ચળવળને સરળ બનાવવા માટે મુશ્કેલ ભૂપ્રદેશ અને સ્થાપિત લોજિસ્ટિક્સ માર્ગોનો ઉપયોગ કરવાનું ચાલુ રાખે છે . તપાસકર્તાઓએ વધુમાં આરોપ લગાવ્યો છે કે યાદીમાં સામેલ કેટલાક વ્યક્તિઓ ડિજિટલ પ્લેટફોર્મ અને એન્ક્રિપ્ટેડ કોમ્યુનિકેશન ચેનલો દ્વારા ઉગ્રવાદી પ્રચાર ફેલાવવામાં સામેલ છે જ્યારે સંવેદનશીલ યુવાનોમાં કટ્ટરવાદને પ્રોત્સાહન આપે છે.

આતંકવાદ વિરોધી એજન્સીઓ ઓનલાઇન ભરતી નેટવર્ક્સ પર વધુને વધુ ધ્યાન કેન્દ્રિત કરી રહી છે કારણ કે આતંકી સંગઠનો તેમના પ્રભાવને વિસ્તૃત કરવા માટે અત્યાધુનિક તકનીકી પદ્ધતિઓ અપનાવે છે. સૂચનામાં શામેલ છ ભારતીય નાગરિકો પ્રતિબંધિત આતંકવાદી સંગઠનો સાથે સંકળાયા પછી પાકિસ્તાન અથવા પાકિસ્તાન દ્વારા કબજો લેવામાં આવેલા જમ્મુ અને કાશ્મીરમાં પ્રવેશ્યા હોવાનું માનવામાં આવે છે. અધિકારીઓએ આરોપ લગાવ્યો છે કે ત્યારથી તેઓ ભારત વિરોધી કામગીરીને ટેકો આપતી પ્રવૃત્તિઓમાં ભાગ લઈ રહ્યા છે, જેમાં ભરતીની સુવિધા, લોજિસ્ટિક સહાય પૂરી પાડવી અને સરહદ પારથી કાર્યરત આતંકવાદી હેન્ડલર્સને મદદ કરવી શામેલ છે.

યુએપીએ અંતર્ગત નિયુક્તિ ભારતીય સત્તાવાળાઓને આ વ્યક્તિઓને સ્થાનિક કાયદા હેઠળ આતંકવાદી તરીકે સત્તાવાર રીતે ઓળખવા, તેમની વિરુદ્ધ કાનૂની કાર્યવાહી મજબૂત કરવા અને જરૂરી હોય ત્યારે અન્ય એજન્સીઓ સાથે સંકલનને સરળ બનાવવા માટે સક્ષમ બનાવે છે. ભારતે યુએપીએ નામાંકન દ્વારા આતંકવાદ વિરોધી માળખાને મજબૂત બનાવ્યું તાજેતરની સૂચનામાં ભારત દ્વારા ગેરકાયદેસર પ્રવૃત્તિઓ (પ્રતિરોધ) અધિનિયમના વિસ્તૃત ઉપયોગને એક મહત્વપૂર્ણ કાનૂની સાધન તરીકે પ્રતિબિંબિત કરવામાં આવ્યું છે. તાજેતરના વર્ષોમાં કાયદામાં કરવામાં આવેલા સુધારાઓથી કેન્દ્ર સરકારને માત્ર સંગઠનોને જ નહીં પરંતુ વ્યક્તિઓને પણ આતંકવાદી પ્રવૃત્તિઓમાં સામેલ હોવાના પુરાવાઓના આધારે આતંકી તરીકે નિયુક્ત કરવાની સત્તા મળી છે.

અધિકારીઓ એવી દલીલ કરે છે કે વ્યક્તિગત નિયુક્તિઓ આતંકવાદી ઇકોસિસ્ટમ્સને વિક્ષેપિત કરવામાં મદદ કરે છે કારણ કે તે કાર્યકરોને નવી ઓળખ હેઠળ કાર્યરત થવા અથવા સંગઠનો વચ્ચે સ્વિચ કરવાથી અટકાવે છે. સુરક્ષા નિષ્ણાતો નોંધે છે કે આવી નિમણૂંક મૈત્રીપૂર્ણ દેશો સાથે ગુપ્ત માહિતીની વહેંચણીને પણ ટેકો આપે છે જ્યારે નાણાકીય વ્યવહારો, મુસાફરીના દાખલાઓ, સંચાર નેટવર્ક્સ અને આતંકવાદી સંસ્થાઓ સાથે જોડાયેલ લોજિસ્ટિક સપોર્ટ સિસ્ટમ્સને ઓળખવાના પ્રયત્નોને મજબૂત કરે છે. ભારતે વારંવાર કહ્યું છે કે સંયુક્ત રાષ્ટ્ર અને અન્ય વૈશ્વિક સંસ્થાઓ દ્વારા આંતરરાષ્ટ્રીય દબાણ અને પ્રતિબંધો હોવા છતાં અનેક આતંકવાદી સંગઠનો પાકિસ્તાનથી કાર્યરત છે.

નવી દિલ્હીએ સતત ઇસ્લામાબાદને તેના પ્રદેશમાંથી કાર્યરત આતંકવાદી ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરને નાબૂદ કરવા અને ભારત વિરુદ્ધ હુમલાનું આયોજન કરવાનો આરોપ ધરાવતા વ્યક્તિઓ વિરુદ્ધ વિશ્વસનીય કાર્યવાહી કરવા વિનંતી કરી છે. જો કે, પાકિસ્તાને સરહદપારના આતંકવાદને રાજ્યના સમર્થન અંગેના ભારતના આરોપોને વારંવાર નકારી કાઢ્યા છે, એમ કહીને કે તે પોતે આતંકીવાદનો ભોગ બન્યું છે અને વ્યાપક વિરોધાભાસી કામગીરી હાથ ધરી છે. આ મુદ્દો બંને પડોશી દેશો વચ્ચે તણાવના મુખ્ય મુદ્દાઓમાંનો એક છે.

આતંકવાદ વિરોધી વિશ્લેષકોનું માનવું છે કે નવીનતમ નિયુક્તિઓ માત્ર સ્થાનિક કાનૂની કાર્યવાહીને મજબૂત કરવા માટે જ નહીં પરંતુ સરહદ પારના આતંકીવાદ સામે ભારતના રાજદ્વારી પ્રયત્નોને પણ મજબૂત બનાવવા માટે છે. વ્યક્તિગત ઓપરેટરોની ઓળખ કરવાથી સત્તાવાળાઓ નાણાકીય નેટવર્ક્સ, ભરતી સાંકળો, લોજિસ્ટિક્સ સુવિધાકારો અને ઉગ્રવાદી સંગઠનોને ટેકો આપતા આંતરરાષ્ટ્રીય જોડાણોની વ્યાપક તપાસ કરી શકે છે. ગૃહ મંત્રાલયની કાર્યવાહી ભારતભરમાં ધાર્મિક સ્થળો, સુરક્ષા સંસ્થાઓ અને નાગરિક માળખાને નિશાન બનાવતી ઘૂસણખોરીના પ્રયાસો અને આયોજિત હુમલાઓ માટે જવાબદાર ઓપરેશનલ માળખાઓને નાબૂદ કરવાના સતત પ્રયાસોનું પણ સંકેત આપે છે.

અધિકારીઓએ ભારપૂર્વક જણાવ્યું છે કે આતંકવાદ સામે લડવા માટે ગુપ્તચર સંચાલિત કામગીરી, કાનૂની પગલાં, નાણાકીય દેખરેખ, આંતરરાષ્ટ્રીય સહકાર અને તકનીકી દેખરેખનો સંયોજન જરૂરી છે. 23 વ્યક્તિઓની નિમણૂક આ વ્યાપક વ્યૂહરચનાનો એક ભાગ છે જેનો હેતુ સરહદો પાર કાર્યરત આતંકી જૂથોની સંગઠનાત્મક ક્ષમતાઓને નબળી પાડવાનો છે. સુરક્ષા એજન્સીઓ નવા નિયુક્ત વ્યક્તિઓ સાથે જોડાયેલા આતંકવાદી નેટવર્કની પ્રવૃત્તિઓનું નિરીક્ષણ કરવાનું ચાલુ રાખશે અને ઘૂસણખોરીના પ્રયાસોને રોકવા અને ઓપરેશનલ આયોજનને વિક્ષેપિત કરવા માટે રાષ્ટ્રીય અને આંતરરાષ્ટ્રીય ભાગીદારો સાથે સંકલન કરશે.

તાજેતરની સૂચના ભારપૂર્વક જણાવે છે કે ભારત આતંકવાદ વિરોધી નિવારક પગલાઓ પર સતત ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે, કારણ કે સત્તાવાળાઓ ઉગ્રવાદી હિંસાને ટેકો આપવાના આરોપીઓ સામે ઓળખવા, અલગ કરવા અને કાયદાકીય કાર્યવાહી કરવા માગે છે. પ્રાદેશિક સુરક્ષા પડકારો સતત વિકસતા હોવાથી, સરકારનું માનવું છે કે રાષ્ટ્રીય સુરક્ષાને સુરક્ષિત રાખવા અને સરહદપારના આતંકવાદનો સામનો કરવા માટે કાયદાકીય પદ્ધતિઓને મજબૂત બનાવવી એ એક આવશ્યક ઘટક છે.