മുഖ്യമന്ത്രി സ്ഥാനമൊഴിഞ്ഞ ശേഷം തിരുവനന്തപുരം ബേക്കറി ജങ്ഷനില്‍ വാടകയ്ക്ക് താമസിക്കുന്ന വീട്ടിലും മകള്‍ വീണ ടി, മരുമകനും മുൻ മന്ത്രിയുമായ പി.എ. മുഹമ്മദ് റിയാസ് എന്നിവരുടെ കോഴിക്കോട്ടെ വസതികളിലുമടക്കം സംസ്ഥാനത്തുടനീളം 12 കേന്ദ്രങ്ങളിലാണ് കേന്ദ്ര സേനയുടെ കാവലില്‍ ഇ.ഡി ഒരേസമയം പരിശോധന നടത്തിയത്.

കൊച്ചിൻ മിനറല്‍സ് ആൻഡ് റൂട്ടൈല്‍ ലിമിറ്റഡ് (സി.എം.ആർ.എല്‍) എന്ന സ്വകാര്യ കമ്പനി വീണയുടെ ഉടമസ്ഥതയിലായിരുന്ന എക്സാലോജിക് സൊല്യൂഷൻസിന് നല്‍കാത്ത സേവനങ്ങള്‍ക്കായി 1.72 കോടി രൂപ മാസപ്പടിയായി നല്‍കിയെന്ന കള്ളപ്പണം വെളുപ്പിക്കല്‍ കേസിലാണ് ഈ നിർണായക നടപടി. സി.എം.ആർ.എല്‍ നല്‍കിയ ഹർജി കേരള ഹൈക്കോടതി തള്ളിയതിന് തൊട്ടുപിന്നാലെയാണ് ഇ.ഡിയുടെ ഈ അപ്രതീക്ഷിത നീക്കം. ഈ പശ്ചാത്തലത്തില്‍, രാജ്യത്തെ മുഴുവൻ രാഷ്ട്രീയ നേതൃത്വങ്ങളെയും വിറപ്പിക്കുന്ന ഇ.ഡി എന്ന ഏജൻസിക്ക് പിന്നിലെ യഥാർത്ഥ അധികാരങ്ങള്‍ എന്തൊക്കെയാണെന്ന് പരിശോധിക്കാം.

നിയന്ത്രണാധികാരം ആർക്ക്

ഇന്ത്യൻ പോലീസ് സർവീസിലെയും (IPS) ഇന്ത്യൻ റവന്യൂ സർവീസിലെയും (IRS) ഉന്നത ഉദ്യോഗസ്ഥർ നയിക്കുന്ന എൻഫോഴ്‌സ്‌മെന്റ് ഡയറക്ടറേറ്റ് കേന്ദ്ര ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിന് കീഴിലല്ല പ്രവർത്തിക്കുന്നത്. മറിച്ച്‌ കേന്ദ്ര ധനകാര്യ മന്ത്രാലയത്തിന് കീഴിലുള്ള റവന്യൂ വകുപ്പിന്റെ നേരിട്ടുള്ള നിയന്ത്രണത്തിലാണ് ഈ ഏജൻസി വരുന്നത്.

കള്ളപ്പണവും സാമ്പത്തിക തട്ടിപ്പുകളും തടയുക എന്ന ലക്ഷ്യത്തോടെ 1956-ലാണ് ഇത് സ്ഥാപിതമായത്. ന്യൂഡല്‍ഹി ആസ്ഥാനമായി പ്രവർത്തിക്കുന്ന ഇ.ഡിക്ക് ഡയറക്ടർ ജനറലാണ് നേതൃത്വം നല്‍കുന്നത്. സംസ്ഥാന പോലീസിനോ മറ്റ് ഏജൻസികള്‍ക്കോ ഉള്ളതുപോലെയുള്ള പ്രാദേശിക രാഷ്ട്രീയ സമ്മർദങ്ങളൊന്നും തന്നെ ഇ.ഡിയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളെ ബാധിക്കാറില്ല എന്നതിനാല്‍ ഇതിന്റെ പൂർണ്ണ നിയന്ത്രണം കേന്ദ്ര സർക്കാരിന്റെ കൈകളിലാണ്.

പ്രധാന ഉത്തരവാദിത്തങ്ങള്‍

രാജ്യത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക സുരക്ഷ ഉറപ്പാക്കുന്നതിനായി പ്രധാനമായും മൂന്ന് കടുത്ത നിയമങ്ങള്‍ നടപ്പിലാക്കാനുള്ള ചുമതലയാണ് ഇ.ഡിക്കുള്ളത്. വിദേശ നാണയ വിനിമയവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട നിയമലംഘനങ്ങള്‍ തടയുന്നതിനുള്ള 'ഫെമ', വിദേശത്തേക്ക് കടന്നു കളയുന്ന സാമ്പത്തിക കുറ്റവാളികളെ പിടികൂടാനുള്ള ഫുജിറ്റീവ് ഇക്കണോമിക് ഒഫൻഡേഴ്സ് ആക്‌ട് (FEOA) എന്നിവ ഇതില്‍ ഉള്‍പ്പെടുന്നു.

എന്നാല്‍ ഇതിലെയെല്ലാം ഏറ്റവും മാരകമായ ആയുധം എന്നത് 2002-ല്‍ പാർലമെന്റ് പാസാക്കിയ പി.എം.എല്‍.എ അഥവാ കള്ളപ്പണം വെളുപ്പിക്കല്‍ നിരോധന നിയമമാണ്. ഈ നിയമത്തിന്റെ പരിധിയില്‍ വരുന്ന ഏത് കുറ്റകൃത്യവും അന്വേഷിക്കാൻ ഇ.ഡിക്ക് പൂർണ അധികാരമുണ്ട്.

അന്വേഷണ പരിധികള്‍

സാധാരണ ഗതിയില്‍ നേരിട്ട് ഒരു കേസ് രജിസ്റ്റർ ചെയ്യാൻ ഇ.ഡിക്ക് കഴിയില്ല. സി.ബി.ഐയോ സംസ്ഥാന പൊലീസോ രജിസ്റ്റർ ചെയ്ത ഏതെങ്കിലും ഒരു കേസില്‍ വലിയ സാമ്പത്തിക തട്ടിപ്പോ കള്ളപ്പണം വെളുപ്പിക്കലോ നടന്നിട്ടുണ്ടെന്ന് ബോധ്യപ്പെട്ടാല്‍ മാത്രമേ ഇ.ഡിക്ക് അന്വേഷണം ഏറ്റെടുക്കാൻ സാധിക്കൂ.

നിലവില്‍ പിണറായി വിജയനെതിരെയുള്ള കേസില്‍ കോർപ്പറേറ്റ് കാര്യ മന്ത്രാലയത്തിന് കീഴിലുള്ള എസ്.എഫ്.ഐ.ഒ അന്വേഷിക്കുന്ന അഴിമതിക്കേസിന്റെ പശ്ചാത്തലത്തിലാണ് ഇ.ഡി കള്ളപ്പണ നിരോധന നിയമപ്രകാരം കേസ് എടുത്തത്. ബാങ്ക് തട്ടിപ്പുകള്‍, നികുതി വെട്ടിപ്പ്, മയക്കുമരുന്ന് വ്യാപാരത്തിലൂടെയുണ്ടാക്കുന്ന പണം, അഴിമതിപ്പണം മറ്റ് ബിസിനസുകളിലേക്ക് മാറ്റല്‍ എന്നിവയെല്ലാം ഇ.ഡിയുടെ പരിധിയില്‍ വരുന്നു.

പ്രത്യേക അധികാരങ്ങള്‍

ഇ.ഡിയെ മറ്റ് അന്വേഷണ ഏജൻസികളില്‍ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമാക്കുന്നത് പി.എം.എല്‍.എ നിയമപ്രകാരം അവർക്ക് ലഭിച്ചിട്ടുള്ള അസാധാരണമായ പ്രത്യേക അധികാരങ്ങളാണ്. ഇ.ഡി ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് മുന്നില്‍ പ്രതികളോ സാക്ഷികളോ നല്‍കുന്ന മൊഴികള്‍ കോടതിയില്‍ തെളിവായി സ്വീകരിക്കാം; സാധാരണ പോലീസിന് മുന്നില്‍ പറയുന്ന മൊഴികള്‍ക്ക് കോടതിയില്‍ നിയമസാധുത ഉണ്ടാകാറില്ല.

കൂടാതെ, കുറ്റകൃത്യത്തിലൂടെ സമ്പാദിച്ചതാണെന്ന് പ്രാഥമികമായി ബോധ്യപ്പെട്ടാല്‍ കോടതി ഉത്തരവ് വരുന്നതിന് മുൻപ് തന്നെ ആരുടെയും സ്വത്തുക്കള്‍ താല്‍ക്കാലികമായി കണ്ടുകെട്ടാൻ ഇ.ഡിക്ക് അധികാരമുണ്ട്. റെയ്ഡ് നടത്തുന്നതിനായി മുൻകൂട്ടി വാറണ്ട് വാങ്ങേണ്ടതില്ല എന്നതും പ്രതിക്ക് എഫ്.ഐ.ആറിന്റെ പകർപ്പ്,ഇവിടെ ഇ സി ഐ ആർ, നല്‍കാൻ ഏജൻസി ബാധ്യസ്ഥരല്ല എന്നതും ഇതിന്റെ പ്രത്യേകതയാണ്.

കടുത്ത ജാമ്യവ്യവസ്ഥകള്‍

പി.എം.എല്‍.എ നിയമപ്രകാരം ഇ.ഡി അറസ്റ്റ് ചെയ്യുന്ന വ്യക്തികള്‍ക്ക് ജാമ്യം ലഭിക്കുക എന്നത് അതീവ ദുഷ്കരമാണ്. ഈ നിയമത്തിലെ സെക്ഷൻ 45 പ്രകാരം ഇരട്ട ജാമ്യവ്യവസ്ഥകളാണ് നിലനില്‍ക്കുന്നത്. ഇതനുസരിച്ച്‌ പ്രതി കുറ്റം ചെയ്തിട്ടില്ലെന്ന് പ്രാഥമികമായി കോടതിക്ക് ബോധ്യപ്പെടുകയും, ജാമ്യത്തില്‍ ഇറങ്ങിയാല്‍ സമാനമായ കുറ്റകൃത്യങ്ങള്‍ ആവർത്തിക്കില്ലെന്ന് ഉറപ്പാകുകയും ചെയ്താല്‍ മാത്രമേ ജാമ്യം അനുവദിക്കാൻ പാടുള്ളൂ.

കുറ്റം ചെയ്തിട്ടില്ലെന്ന് തെളിയിക്കേണ്ട ബാധ്യത സാധാരണ നിയമങ്ങളില്‍ പൊലീസിനാണെങ്കില്‍, ഇവിടെ അത് കുറ്റാരോപിതനായ വ്യക്തിയുടെ മേലാണ് വന്നുചേരുന്നത്. ഈ കടുത്ത വ്യവസ്ഥകളാണ് രാഷ്ട്രീയ പ്രമുഖരടക്കമുള്ള പ്രതികളെ മാസങ്ങളോളം ജയിലിനുള്ളില്‍ നിർത്താൻ ഇ.ഡിയെ സഹായിക്കുന്നത്.

രാജ്യത്തെ അന്വേഷണ ഏജൻസികളെക്കുറിച്ചുള്ള ഈ വിശകലനം നിങ്ങളുടെ സുഹൃത്തുക്കള്‍ക്കും ഗ്രൂപ്പുകള്‍ക്കും ഷെയർ ചെയ്യുക. പുതിയ വാർത്തകള്‍ക്കായി ഞങ്ങളുടെ വാട്സ്‌ആപ്പ് ചാനലും ഫേസ്ബുക്ക് പേജും ഫോളോ ചെയ്യുക.

Article Summary: The recent ED raids at Pinarayi Vijayan's residence have brought the agency's sweeping powers into the spotlight. Operating under the Union Finance Ministry, the ED possesses extraordinary powers under the PMLA (2002), including the admissibility of statements as evidence in court and strict bail conditions that make release extremely difficult for the accused.