नवी दिल्ली. What Is Delimitation Bill: केंद्र सरकारने गुरुवारी संसदेत परिसीमनशी संबंधित दोन महत्त्वाची विधेयके सादर केली. यावेळी जागावाटपावरून होणारी चर्चा अधिक तीव्र झाली आहे, कारण सरकारला राज्यांमधील जागांचे सध्याचे प्रमाण न बदलता, 2029 च्या सार्वत्रिक निवडणुकांपर्यंत लोकसभा आणि राज्य विधानसभेत महिलांना 33 टक्के आरक्षण द्यायचे आहे.
यामुळेच लोकसभेतील एकूण जागांची संख्या वाढवण्याचा प्रस्ताव पुढे आला आहे.
सीमांकन म्हणजे काय?
मतदारसंघांची पुनर्रचना म्हणजे मतदारसंघांच्या नवीन सीमा निश्चित करणे. ही प्रक्रिया लोकसंख्येच्या आधारावर केली जाते. प्रत्येक जनगणनेनंतर, राज्यांना लोकसभा आणि विधानसभेमध्ये जागांचे वाटप केले जाते, जेणेकरून प्रत्येक मतदारसंघाला त्याच्या लोकसंख्येचे अंदाजे समान प्रतिनिधित्व मिळेल.
घटनेच्या कलम 82 नुसार, प्रत्येक जनगणनेनंतर मतदारसंघ पुनर्रचना करणे आवश्यक आहे. ही प्रक्रिया 1952 पासून दर दशकात राबवली जात आहे, परंतु 1976 मध्ये 42 व्या घटनादुरुस्तीने लोकसभेच्या जागांची संख्या 543 निश्चित केली.
2001 मधील 84 व्या घटनादुरुस्तीने ही स्थगिती 2026 पर्यंत वाढवली. 2008 मध्ये मतदारसंघांची पुनर्रचना करण्यात आली, परंतु त्यात केवळ 1971 च्या जनगणनेच्या आधारावर मतदारसंघांच्या सीमा बदलण्यात आल्या, राज्यांचा वाटा बदलण्यात आला नाही.
सीमांकन कसे केले जाते?
राज्यघटनेने संसदेला सीमांकनाचा निर्णय घेण्याचे अधिकार दिले आहेत. हे करण्यासाठी, सरकार सीमांकन आयोगाची नियुक्ती करते. या आयोगाचे अध्यक्षपद सहसा सर्वोच्च न्यायालयाचे माजी न्यायाधीश भूषवतात आणि त्यात मुख्य निवडणूक आयुक्त किंवा त्यांचे प्रतिनिधी सदस्य म्हणून समाविष्ट असतात. प्रत्येक प्रदेशाच्या सीमा कशा बदलल्या जातील, हे हा आयोग ठरवतो.
यावेळी, सरकार 2011 च्या जनगणनेपासून मतदारसंघांची विभागणी वेगळी करण्याचा विचार करत आहे. दक्षिणेकडील राज्यांकडून होणारा विरोध पाहता, सरकारला राज्यांमधील जागावाटपाचे प्रमाण कायम ठेवायचे आहे.
तथापि, महिलांना 33% आरक्षण देण्यासाठी, लोकसभेच्या एकूण जागांमध्ये अंदाजे 50% वाढ करण्याचा प्रस्ताव आहे. उदाहरणार्थ, उत्तर प्रदेशातील जागा 80 वरून 120 पर्यंत वाढू शकतात, ज्यापैकी 40 जागा महिलांसाठी राखीव असतील. याचा अर्थ असा की, मतदारसंघांची विभागणी तशीच राहील, परंतु जागांची संख्या वाढेल.
कायद्यात कोणते बदल प्रस्तावित आहेत?
नवीन विधेयकातील एक महत्त्वाचा बदल म्हणजे प्रत्येक जनगणनेनंतर सीमांकन करणे यापुढे अनिवार्य राहणार नाही. पूर्वी हे एक घटनात्मक बंधन होते, परंतु आता हा निर्णय संसदेवर सोपवण्याचा प्रस्ताव आहे. याचा अर्थ असा की, आता सीमांकन केव्हा करायचे आणि जनगणनेची कोणती माहिती वापरायची, हे संसद ठरवेल. यामुळे सरकारला अधिक लवचिकता मिळेल.
दक्षिणेकडील राज्यांना भीती आहे की नवीन जनगणनेच्या आधारे मतदारसंघांची विभागणी केल्यास त्यांच्या लोकसभा जागा कमी होऊ शकतात, कारण त्यांच्या राज्यांमध्ये लोकसंख्या वाढ कमी आहे, तर उत्तर भारतातील राज्यांमध्ये लोकसंख्या वाढ जास्त आहे.
उत्तर भारतात नाराजी असू शकते-
या निर्णयामुळे दक्षिणेकडील राज्यांची काही चिंता दूर होते, कारण त्यांच्या जागांचे प्रमाण तेच राहणार आहे. तथापि, यामुळे उत्तर भारतातील राज्यांमध्ये नाराजी निर्माण होऊ शकते, कारण त्यांची लोकसंख्या वाढूनही त्यांच्या जागांचा वाटा वाढणार नाही.
उदाहरणार्थ, अंदाजानुसार, जर मतदारसंघ पुनर्रचना नवीन लोकसंख्येच्या आधारावर झाली, तर तामिळनाडूमध्ये 31 जागा आणि उत्तर प्रदेशात 90 जागा असू शकतील. सध्या, उत्तर प्रदेशात एका खासदाराचे मतदार अधिक आहेत, तर तामिळनाडू किंवा केरळमध्ये कमी आहेत.