ജോസഫ് വിജയ് സംസ്ഥാന മുഖ്യമന്ത്രിയായി സത്യപ്രതിജ്ഞ ചെയ്ത് അധികാരമേറ്റത്. പരമ്പരാഗത രാഷ്ട്രീയ ശൈലികളില്‍ നിന്നും വിഭിന്നമായി, കടുത്ത സുതാര്യതയും ജനങ്ങളോടുള്ള ഉത്തരവാദിത്തവുമാണ് തന്റെ ഭരണത്തിന്റെ ആണിക്കല്ലെന്ന് പ്രഖ്യാപിച്ചുകൊണ്ടാണ് അദ്ദേഹം കരിയർ ആരംഭിച്ചത്. അധികാരമേറ്റയുടൻ ജനക്കൂട്ടത്തെ അഭിസംബോധന ചെയ്ത വിജയ്, സംസ്ഥാനത്തിന്റെ യഥാർത്ഥ സാമ്പത്തിക സ്ഥിതിയെക്കുറിച്ച്‌ ഒരു ധവളപത്രം പുറത്തിറക്കുമെന്നും പൊതുജനങ്ങളോട് ഒന്നും ഒളിച്ചുവെക്കാതെ കാര്യങ്ങള്‍ തുറന്നുപറയുമെന്നും പ്രഖ്യാപിച്ചത് തമിഴക രാഷ്ട്രീയത്തില്‍ വലിയൊരു മാറ്റത്തിന്റെ തുടക്കമായിരുന്നു.

സംസ്ഥാനം നിലവില്‍ 10 ലക്ഷം കോടി രൂപയിലധികം വലിയൊരു കടബാധ്യതയാണ് ചുമലിലേറ്റുന്നത് എന്ന് മുഖ്യമന്ത്രി വിജയ് തന്നെ തുറന്നു സമ്മതിച്ചിരുന്നു. ഈയൊരു സാഹചര്യത്തില്‍, ഭരണം സുതാര്യമാക്കുക എന്നതുമാത്രമാണ് ഖജനാവിനെ രക്ഷിക്കാനുള്ള ഏക മാർഗ്ഗമെന്ന് ടിവികെ സർക്കാർ തിരിച്ചറിഞ്ഞു. മുൻകാലങ്ങളിലെ അവ്യക്തമായ തീരുമാനങ്ങള്‍ എടുക്കുന്ന രീതി അവസാനിപ്പിക്കുമെന്നും കമ്മീഷൻ ഭരണത്തിന് അറുതി വരുത്തുമെന്നുമുള്ള സന്ദേശമാണ് പുതിയ സർക്കാർ നല്‍കിയത്. ഈ കർശനമായ സമീപനം സംസ്ഥാനത്തിന്റെ ധനകാര്യ മേഖലയിലുള്ള കടുത്ത സമ്മർദ്ദം ലഘൂകരിക്കാൻ ഇതിനകം തന്നെ സഹായിക്കുന്നുണ്ട്.

അധികാരമേറ്റ് ഒരു മാസം തികയുന്നതിനു മുൻപ് തന്നെ, അഴിമതി ഏറ്റവും കൂടുതല്‍ നടക്കാൻ സാധ്യതയുള്ള പൊതുമരാമത്ത് മേഖലയില്‍ സർക്കാരിന്റെ വാഗ്ദാനങ്ങള്‍ പ്രതിഫലിക്കാൻ തുടങ്ങി. മുൻകൂട്ടി നിശ്ചയിച്ചതോ അല്ലെങ്കില്‍ ഏതാനും ചില വ്യക്തികള്‍ക്ക് മാത്രമായി നിയന്ത്രിച്ചുവെച്ചിരുന്നതോ ആയ പഴയ ടെൻഡർ രീതികള്‍ പൂർണ്ണമായും അവസാനിപ്പിക്കാൻ മുഖ്യമന്ത്രി വിജയ് ഉത്തരവിട്ടു. എല്ലാത്തരം സിവിക് കരാറുകളും പൂർണ്ണമായും സ്വതന്ത്രവും മത്സരാധിഷ്ഠിതവുമായ ബിഡ്ഡിംഗിനായി തുറന്നുകൊടുത്തത് തമിഴ്‌നാട് ഭരണസംവിധാനത്തിലെ വലിയൊരു ശുദ്ധീകരണ പ്രക്രിയയായി മാറി.

കരാറുകാർ ഒത്തുകളിച്ച്‌ തുക വർദ്ധിപ്പിക്കുന്ന കാർട്ടലൈസേഷൻ രീതിയും കമ്മീഷൻ അടിസ്ഥാനത്തില്‍ കരാറുകള്‍ നല്‍കുന്ന പഴയ സമ്പ്രദായവും ഇല്ലാതാക്കുകയായിരുന്നു സർക്കാരിന്റെ പ്രധാന ലക്ഷ്യം. ടെൻഡറുകള്‍ പൂർണ്ണമായും ഓണ്‍ലൈനായും മത്സരാധിഷ്ഠിതമായും മാറ്റിയതോടെ വലിയൊരു തുകയാണ് സംസ്ഥാന ഖജനാവിന് ലാഭിക്കാൻ കഴിഞ്ഞത്. ജൂണ്‍ 28 ന് പുറത്തുവന്ന ടൈംസ് ഓഫ് ഇന്ത്യ റിപ്പോർട്ട് പ്രകാരം, ഗ്രേറ്റർ ചെന്നൈ കോർപ്പറേഷന്റെ റോഡ് പുനരുദ്ധാരണ ടെൻഡറുകളില്‍ പങ്കെടുക്കുന്ന കരാറുകാർ ഔദ്യോഗിക കണക്കുകളേക്കാള്‍ 25 മുതല്‍ 30 ശതമാനം വരെ കുറഞ്ഞ തുകയാണ് ഇപ്പോള്‍ ക്വോട്ട് ചെയ്യുന്നത്.

ചെന്നൈ അമ്പത്തൂർ സോണില്‍ നടന്ന ഒരു റോഡ് പുനരുദ്ധാരണ പദ്ധതിയുടെ ടെൻഡർ നടപടികള്‍ പുതിയ നയത്തിന്റെ വിജയത്തിന് മികച്ച ഉദാഹരണമാണ്. 25 ലക്ഷം രൂപ ചെലവ് പ്രതീക്ഷിച്ച ഈ പദ്ധതിയില്‍ ഒമ്പത് കരാറുകാരാണ് പങ്കെടുത്തത്. മുൻകാലങ്ങളില്‍ എല്ലാവരും ഉയർന്ന തുക ആവശ്യപ്പെട്ടിരുന്ന സ്ഥാനത്ത്, ഇത്തവണ എട്ടുപേരും കുറഞ്ഞ നിരക്കുകളാണ് വാഗ്ദാനം ചെയ്തത്. ഒടുവില്‍ ലേലത്തില്‍ വിജയിച്ച കരാറുകാരൻ എസ്റ്റിമേറ്റ് തുകയേക്കാള്‍ 25.9% കുറഞ്ഞ നിരക്കില്‍ കരാർ സ്വന്തമാക്കി. ഇതിലൂടെ പദ്ധതി ചെലവ് 17 ലക്ഷം രൂപയായി കുറയുകയും ഒറ്റ ടെൻഡറില്‍ മാത്രം ചെന്നൈ നഗരസഭയ്ക്ക് 9 ലക്ഷം രൂപ ലാഭിക്കാൻ സാധിക്കുകയും ചെയ്തു.

ഒടുവില്‍ ആ 'രഹസ്യം' പുറത്താകുന്നു; 1931-ന് ശേഷം ഇന്ത്യയില്‍ അത് സംഭവിക്കുമ്പോള്‍!

സമാനമായ പ്രവണതയാണ് തൊണ്ട്യാർപേട്ടിലും ഷോലിംഗനല്ലൂരിലും ദൃശ്യമായത്. തൊണ്ട്യാർപേട്ടില്‍ 30 ലക്ഷം രൂപയുടെ ഒരു പദ്ധതിക്ക് കരാറുകാർ ഔദ്യോഗിക എസ്റ്റിമേറ്റിനേക്കാള്‍ 25% താഴെ ലേലം വിളിച്ചപ്പോള്‍, ഷോലിംഗനല്ലൂരില്‍ ഇത് 36% വരെ താഴേക്ക് പോയി. ഇത്രയും കുറഞ്ഞ വിലയ്ക്ക് കരാർ എടുക്കുമ്പോള്‍ നിർമ്മാണ നിലവാരം കുറയുമോ എന്ന് പരിശോധിക്കാൻ ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് സർക്കാർ കർശന നിർദ്ദേശം നല്‍കിയിട്ടുണ്ട്. മുൻകാലങ്ങളില്‍ ഉദ്യോഗസ്ഥരും രാഷ്ട്രീയക്കാരും ചേർന്ന് പദ്ധതി ചെലവുകള്‍ എത്രത്തോളം പെരുപ്പിച്ചു കാട്ടിയിരുന്നു എന്നാണ് ഈ വലിയ വില വ്യത്യാസത്തിലൂടെ വെളിപ്പെടുന്നത്.

മുൻകാലങ്ങളില്‍ ടെൻഡറുകള്‍ ഔദ്യോഗിക കണക്കുകളേക്കാള്‍ 10% എങ്കിലും ഉയർന്ന വിലയ്ക്കാണ് നല്‍കിയിരുന്നതെന്ന് ഗ്രേറ്റർ ചെന്നൈ കോണ്‍ട്രാക്ടേഴ്‌സ് അസോസിയേഷൻ പ്രസിഡന്റ് രാമറാവു ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നു. മുമ്പ് 25 ലക്ഷം രൂപയുടെ ഒരു ടെൻഡർ കരാറുകാർക്ക് ലഭിച്ചിരുന്നത് 27.5 ലക്ഷം രൂപയ്ക്കായിരുന്നുവെങ്കില്‍, ഇന്ന് അതേ ജോലി 16 ലക്ഷം രൂപയ്ക്കാണ് ഏറ്റെടുക്കുന്നത്. മുൻ സർക്കാരുകളുടെ കാലത്ത് ഉദ്യോഗസ്ഥരും ഭരണാധികാരികളും ചേർന്ന് പദ്ധതികളുടെ ബജറ്റ് 35 മുതല്‍ 40 ശതമാനം വരെ പെരുപ്പിച്ചു കാട്ടാൻ അനുവാദം നല്‍കിയത് എങ്ങനെയാണെന്ന് ചോദ്യം ചെയ്യപ്പെടേണ്ടതാണെന്ന് അദ്ദേഹം തുറന്നടിച്ചു.

തമിഴ്‌നാട് പൊതുമരാമത്ത്, കായിക വികസന മന്ത്രി ആധവ് അർജുന മുൻ സർക്കാരുകള്‍ക്കെതിരെ ഗുരുതരമായ ആരോപണങ്ങളാണ് ഉന്നയിച്ചത്. മുൻ ഭരണകാലത്ത് കരാറുകള്‍ നല്‍കിയതില്‍ കേന്ദ്രീകൃതമായ അഴിമതിയും ആസൂത്രിതമായ നിയമലംഘനങ്ങളും വ്യാപകമായ കൈക്കൂലിയും നടന്നിട്ടുണ്ടെന്ന് അദ്ദേഹം വെളിപ്പെടുത്തി. പല കേസുകളിലും കരാറുകാരില്‍ നിന്ന് പണം പിരിച്ചെടുത്തെങ്കിലും അവർക്ക് വാഗ്ദാനം ചെയ്ത ജോലികള്‍ അനുവദിക്കാതെ വഞ്ചിക്കുകയായിരുന്നു. എന്നാല്‍ പുതിയ ടിവികെ സർക്കാരിന്റെ ‘കമ്മീഷനോ കൈക്കൂലിയോ ഇല്ല’ എന്ന കർശനമായ മുദ്രാവാക്യം സംസ്ഥാനത്തെ കരാറുകാർക്കിടയില്‍ വലിയ മാറ്റമുണ്ടാക്കിയിട്ടുണ്ട്.

ടിവികെ സർക്കാരിന്റെ അഴിമതി വിരുദ്ധ സന്ദേശം പൊതുമരാമത്ത് മന്ത്രി ജൂണ്‍ 6 ന് തന്നെ വ്യക്തമാക്കിയിരുന്നു. നിലവിലെ ഭരണത്തിന് കീഴില്‍ ഹൈവേ കരാറുകള്‍ ഉള്‍പ്പെടെയുള്ള എല്ലാ വലിയ പദ്ധതികളും പൂർണ്ണമായും സുതാര്യമായി മാത്രമേ നല്‍കുകയുള്ളൂവെന്നും ഒരു കരാറുകാരനും ആരോടും കമ്മീഷനോ കൈക്കൂലിയോ നല്‍കേണ്ട ആവശ്യമില്ലെന്നും അദ്ദേഹം പത്രസമ്മേളനത്തില്‍ ഉറപ്പുനല്‍കി. ഈ പ്രഖ്യാപനമാണ് കരാറുകാർക്ക് ധൈര്യമായി കുറഞ്ഞ തുകയ്ക്ക് ടെൻഡർ വിളിക്കാൻ പ്രചോദനമായത്.

വിജയ് സർക്കാരിന്റെ ഈ വിപ്ലവകരമായ മാറ്റങ്ങള്‍ തമിഴ്‌നാടിന് പുറമെ ദേശീയ തലത്തിലും വലിയ ചർച്ചകള്‍ക്ക് വഴിവെച്ചിരിക്കുകയാണ്. മുൻപ് നിലനിന്നിരുന്ന “40% കമ്മീഷൻ സംസ്കാരം” പൂർണ്ണമായും ഇല്ലാതാക്കാൻ വിജയ്ക്ക് സാധിച്ചാല്‍, അത് ഇന്ത്യയിലുടനീളമുള്ള ഭരണസംവിധാനങ്ങള്‍ക്ക് ഒരു മികച്ച മാതൃകയായി മാറുമെന്ന് പ്രമുഖ സാമ്പത്തിക വിദഗ്ദ്ധൻ വെങ്കിടേശ്വര റാവു പടക്കോട്ട അഭിപ്രായപ്പെട്ടു. സുതാര്യമായ ഭരണം വഴി പൊതുജനങ്ങളുടെ നികുതിപ്പണം എങ്ങനെ സംരക്ഷിക്കാം എന്ന് തമിഴ്‌നാട് തെളിയിക്കുകയാണെന്നും, തമിഴ്‌നാട്ടിലെ ഈ വിജയം മറ്റ് സംസ്ഥാനങ്ങളെയും മാറാൻ നിർബന്ധിതരാക്കുമെന്നും അദ്ദേഹം എക്സില്‍ കുറിച്ചു.

മെസ്സിയുടെ കൈയിലെ ആ 'രഹസ്യക്കപ്പ്'; ആരും കാണാത്ത ആ മരത്തിന്റെ കഥ!

കരാറുകാർക്ക് സ്വന്തം പോക്കറ്റില്‍ നിന്നും രാഷ്ട്രീയക്കാർക്കോ ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കോ കോഴ നല്‍കേണ്ടി വരാത്തതിനാലാണ് അവർ ഇപ്പോള്‍ 25 മുതല്‍ 30 ശതമാനം വരെ കുറഞ്ഞ തുകയ്ക്ക് പദ്ധതികള്‍ ഏറ്റെടുക്കാൻ തയ്യാറാകുന്നതെന്ന് രാഷ്ട്രീയ നിരീക്ഷകൻ മുത്തുകൃഷ്ണൻ ദണ്ഡപാണി വിലയിരുത്തി. തമിഴ്‌നാട് ഇപ്പോള്‍ ശരിയായ ദിശയിലാണ് സഞ്ചരിക്കുന്നതെന്നും ഈ രീതി തുടരേണ്ടതുണ്ടെന്നും അദ്ദേഹം പറഞ്ഞു. മറ്റൊരാളായ ജോർജ് എന്ന രാഷ്ട്രീയ നിരീക്ഷകൻ വ്യക്തമാക്കുന്നത്, അഴിമതി വിരുദ്ധ നടപടികള്‍ക്ക് പുറമെ മയക്കുമരുന്ന് വിരുദ്ധ പ്രചാരണങ്ങളും സ്ത്രീ സുരക്ഷയും ഉറപ്പാക്കിക്കൊണ്ട് തമിഴ്‌നാട് ഭരണത്തില്‍ വിജയ് പുതിയൊരു മാനദണ്ഡം സൃഷ്ടിക്കുകയാണെന്നാണ്.

വിജയ് സർക്കാരിന്റെ ആദ്യ മാസത്തെ ഭരണം സൂചിപ്പിക്കുന്നത് സംഭരണത്തിലെയും ടെൻഡറുകളിലെയും സുതാര്യത മാത്രം കൊണ്ട് സംസ്ഥാനത്തിന് കോടിക്കണക്കിന് രൂപ ലാഭിക്കാൻ കഴിയുമെന്നാണ്. എന്നിരുന്നാലും, കുറഞ്ഞ കരാർ മൂല്യങ്ങള്‍ക്കിടയിലും നിർമ്മാണത്തിന്റെ ഗുണനിലവാരത്തില്‍ വിട്ടുവീഴ്ച ചെയ്യാതിരിക്കുക, കർശനമായ മേല്‍നോട്ടം ഉറപ്പാക്കുക, സമയബന്ധിതമായി പണികള്‍ പൂർത്തിയാക്കുക എന്നിവയാണ് സർക്കാരിന് മുന്നിലുള്ള യഥാർത്ഥ വെല്ലുവിളി. ഗുണനിലവാരം കാത്തുസൂക്ഷിച്ചുകൊണ്ട് ഈ അഴിമതി വിരുദ്ധ പോരാട്ടം മുന്നോട്ട് കൊണ്ടുപോകാൻ സാധിച്ചാല്‍, തമിഴ്‌നാടിന്റെ ഈ ധനകാര്യ മോഡല്‍ ഇന്ത്യൻ രാഷ്ട്രീയത്തിലെ തന്നെ ഏറ്റവും വലിയ വിജയചരിത്രമായി മാറും.